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        郭威笑道：“陛下有没有信心消除草原部族对中原的窥yu之心？”

        这话嬴政当然不肯低头，在他看来，大秦是没有对手的。既然没有对手，那麽草原部族所谓的威胁，根本就不足以让大秦担忧。

        郭威继续道：“在我看来大秦面临最大的问题是制度的问题。大秦需要的是能读书认字的吏员，充斥朝堂，地方官府。朝堂的官员好办，可大秦根本就没有足够的秦人可以派遣到六国。而六国之地，能够附和大秦对官吏选拔的人选，并不愿意放弃他们的贵族身份，给大秦充当官吏。”

        “对於分封制下的士大夫来说，他们生来就是高贵的，怎麽可能愿意地下高贵的头颅，去给大秦做小吏？虽说大秦有严格的升迁制度，大王难道不怕六国之地，小吏升迁之後的官员，心怀异心？因为，对他们来说，他们本来就是当地的权贵，哪怕是做官之後，他们不仅没有得到些什麽，反而等於被大秦抄家了，除了个可笑的官职，啥也没留下，他们难道会甘心？”

        嬴政陷入了沉默，这个问题他想过。

        甚至秦国的大臣们也想过，但是无解。

        就像郭威说的那样，大秦的官府，不可能让连公文都读不懂的人去担任。

        这样一来，六国之地哪怕是改成了郡县制来取代分封制，但实际上，地方的权利还是掌握在旧贵族手里。离开这些人，大秦连治理地方都办不到。

        这让嬴政顿时心烦意乱起来，还有秦法，是严苛了些，但是管理起来简单啊！

        郭威继续道：“在我看来，大秦的困难才刚开始。第一，大秦哪怕是一统六国之後，也难有足够多的可用之才，只能沿用六国的旧贵族子弟。这些人身上一堆的臭毛病，个个清高不凡，不可能心怀大秦。”

        “第二，大秦在六国不扶持真正的拥护者，难以打破六国之地的真正格局。说白了，就是大秦统一天下之後，划定郡县，然後六国还是六国，大秦还是大秦。唯一变化的就是，六国的王室没有了，仅此而已。”

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