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        “资深有所不知，如果韩玉昆打算在全国推广轨道，那便是国是了。”

        “推广轨道？”李定不解，茫然道：“为何？”

        “韩玉昆所求南洋、西域，远及万里。而北虏只在千里之外。没有轨道连接各路，如何能让官军远行万里？”

        相对于辽国，韩冈提议作为目标的偏鄙小邦，一方面更容易扩张拓土，另一方面，也能积蓄国力，给日渐增多的人口一个安置的地方。

        但这就有了个问题，太大的国土管辖不易，离中原越远就越难治理，大宋边陲的羁縻州成百上千，想要将之纳入朝廷的直接管理之下，近乎于呓语。

        而轨道正是缩短了国内各路的距离，即使只能连接到几个靠近边境的大州，也能给吞并异域和镇压边地叛乱节省大量的时间。

        吕嘉问脸色阴沉下来：“这么说来，南洋、西域之类的话，只是幌子喽？！”

        “是二而一，一而二，相辅相成。南洋、西域、西南夷，不论哪一处，都不需要动用太多的兵马。朝廷即使在攻打辽国之余，都能腾出手来攻取其中一处。只有轨道这一件事，才能够让朝廷没有余力去攻打辽国。”

        “郑国渠？”王安石抬起眼，问道。

        章惇点头，“正是。”

        曾孝宽、李定和吕嘉问都沉默了下来，如果韩冈如此提议，就不可能轻易击退他。

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