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        先前的时候，吕宋、西域都是直接派兵驻扎的。

        这时候能够稳住，是因为嬴政还在。

        但嬴政不在了，这问题就麻烦了。

        比如，塞琉古帝国，距离咸阳，非常遥远。

        即便是汽车，都需要花费很长的时间。

        如果不给军队的权力，那样一来的话，一出现叛乱，塞琉古帝国，很可能会直接丢了。

        除却因为塞琉古帝国，跟大秦本身有很大差异外，还有一个很重要的原因。

        距离太远了，因长时间没有跟咸阳这边沟通，就会成为一个独立的小王国。

        前世的历史中，便有这样的经验教训。

        比如，斯图亚特帝国。

        曾经拥有无数殖民地的强大存在。

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